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集中采購目錄的確定

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1476
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第七條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。

  屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

  納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。

  解析:該條規(guī)定明確,我國政府采購的執(zhí)行模式,即政府采購的組織實(shí)施形式:有集中也有分散。

  1、分散采購也是政府采購。

  集中采購是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購人提供采購服務(wù)。包括政府集中采購機(jī)構(gòu)的采購,也包括部門集中采購,即一個(gè)部門統(tǒng)一組織本部門、本系統(tǒng)的采購活動。分散采購是指由采購人自行開展采購活動,一般指特殊采購項(xiàng)目。

  集中采購的實(shí)施主體為集中采購機(jī)構(gòu)。一級政府可以設(shè)多個(gè)集中采購機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具備行政職能。

  需要注意的是,分散采購和集中采購都是政府采購。分散采購也應(yīng)該按政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。

  2、集中采購范圍的管理體制。

  各級政府的集中采購范圍,由集中采購目錄來確定。中央的由國務(wù)院辦公廳發(fā)文,省級的由省級政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)文。授權(quán)機(jī)構(gòu)指的是省會城市、地級市等。需要注意的是,從全國范圍看,各級政府的集中采購范圍不宜執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),要區(qū)別對待,但在同一地區(qū)必須保持統(tǒng)一性,否則就會出現(xiàn)隨意性。

  3、集中采購范圍的確定方法。

  集中采購范圍由省級以上人民政府確定,其方式是將屬于集中采購范圍的采購項(xiàng)目或品目編制成集中采購目錄,以政府文件或政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門文件形式予以公布。集中采購目錄應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門擬定,報(bào)政府批準(zhǔn)并由政府頒布。

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