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工程建設(shè)項目自行招標試行辦法

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【題注】《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員
會主任辦公會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。該辦法試行取得經(jīng)驗后,國家
計委將依據(jù)國務院有關(guān)規(guī)定制定適用于所有依法必須招標項目的自行招標
辦法。國家發(fā)展計劃委員會主任:曾培炎 二000年七月一日

  第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標人自行招標行為,

  加強對招標投標活動的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以
下簡稱招標投標法)和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招標投標活
動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號),制定本辦法。

  第二條

  本辦法適用于經(jīng)國家計委審批(含經(jīng)國家計委初審后報國務院審批)的
工程建設(shè)項目的自行招標活動。前款工程建設(shè)項目的招標范圍和規(guī)模標準
,適用《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委第3號令)。

  第三條招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施
工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標的法人。

  第四條 招標人自行辦理招標事宜,應當具有編制招標文件和組織評標
的能力,具體包括:

  (一) 具有項目法人資格(或者法人資格);

  (二) 具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財
務和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;

  (三) 有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗;

  (四) 設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員;

  (五) 熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

  第五條

  招標人自行招標的,項目法人或者組建中的項目法人應當在國家計委
上報項目可行性研究報告時,一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料
。書面材料應當至少包括:

  (一) 項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件;

  (二) 與招標項目相適應的專業(yè)技術(shù)力量情況;

  (三) 內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務人員的基本情況;

  (四) 擬使用的專家?guī)烨闆r;

  (五) 以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告,以及招標業(yè)
績的證明材料;

  (六)

  其他材料。在報送可行性研究報告前,招標人確需通過招標方式或者
其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的,應當在前款規(guī)定的書面材
料中說明。

  第六條

  國家計委審查招標人報送的書面材料,核準招標人符合本辦法規(guī)定的
自行招標條件的,招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限
制其自行辦理招標事宜,也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

  第七條

  國家計委審查招標報送的書面材料,認定招標人不符合本辦法規(guī)定的
自行招標條件的,在批復可行性研究報告時,要求招標人委托招標代理機
構(gòu)辦理招標事宜。

  第八條 一次核準手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。

  第九條 招標人不具備自行招標條件,不影響國家計委對項目可行性研
究報告的審批。

  第十條

  招標人自行招標的,應當自確定中標人之日起十五日內(nèi),向國家計委
提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應包括下列內(nèi)容:

  (一) 招標方式和發(fā)布招標公告的媒介;

  (二) 招標文件中投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準和方法、合同主要
條款等內(nèi)容;

  (三) 評標委員會的組成和評標報告;

  (四) 中標結(jié)果。

  第十一條

  招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面
材料有遺漏的,國家計委要求其補正;不及時補正的,視同不具備自行招
標條件。招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的,視同不具自行招標條
件。

  第十二條

  招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的,國家計委要求補
正;拒不補正的,給予警告,并視招標人是否有招標投標法第五章規(guī)定的
違法行為,給予相應的處罰。

  第十三條

  任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構(gòu)或者其他組織辦理
招標事宜的,非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的,或者以其他任何方式非
法干預招標人自行招標活動的,由國家計委依據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定處
罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。

  第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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