國務院有關部門進一步完善施工招標文件編制標準
　　　　　　　　　　　　　　為管好用好新增中央投資提供有效制度保障　
　　去年四季度以來，國務院有關部門認真落實黨中央、國務院部署，把落實新增中央投資等擴大內(nèi)需工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，按照“快重準實”的要求，加快工程項目建設進度，充分發(fā)揮新增中央投資的拉動作用。與此同時，為管好用好新增中央投資，確保工程質(zhì)量，國務院有關部門加強了對建設項目的管理和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行項目招標投標制，按照《招標投標法》以及有關規(guī)章開展招標投標活動。
　　為了解決各行業(yè)招標文件編制依據(jù)不同、規(guī)則不統(tǒng)一的問題，國家發(fā)展改革委會同財政部、原建設部、鐵道部、原交通部、原信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、原民航總局和廣電總局，編制了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》（以下簡稱《標準文件》），并于2007年11月1日以九部委56號令的形式發(fā)布，第一次在全國各行業(yè)初步實現(xiàn)了施工招標文件編制依據(jù)和規(guī)則的統(tǒng)一，解決了一些施工招標文件編制過程中帶有普遍性和共性的問題，促進了招投標市場的健康發(fā)展。
　　按照九部委56號令規(guī)定，《標準文件》在政府投資項目中試行，在條件成熟的部門，也可以本行業(yè)全面推開。中央有關擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長重大政策出臺后，各部門高度重視，迅速行動，進一步加大了《標準文件》的貫徹實施力度。民航、廣電部門已在全行業(yè)全面推開使用。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利等部門根據(jù)《標準文件》和《關于做好標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件貫徹實施工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2007]3419號）要求，結合行業(yè)管理特點，抓緊編制行業(yè)標準施工招標文件（以下簡稱行業(yè)范本）。目前，交通運輸、鐵道部門已經(jīng)率先發(fā)布了水運和鐵路行業(yè)范本，在水運和鐵路行業(yè)全面推開使用。公路、通訊行業(yè)范本將在4月份發(fā)布，水利行業(yè)范本將于上半年發(fā)布，這些行業(yè)范本都將在全行業(yè)實施。住房城鄉(xiāng)建設部門也在抓緊編制行業(yè)范本，爭取年內(nèi)發(fā)布。作為《標準文件》的配套規(guī)則，這些行業(yè)范本不僅在內(nèi)容上與《標準文件》相銜接，在形式上也按照規(guī)定與《標準文件》采取兩個本子的形式。
　　從中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組檢查的情況來看，工程建設項目招標人根據(jù)項目具體特點和實際需要，結合《標準文件》和行業(yè)范本做一些補充或者修改即可形成比較完整和規(guī)范的招標文件，不僅節(jié)省了編制招標文件的時間，加快了項目進度，而且提高了招標文件質(zhì)量，規(guī)范了招標投標活動。近期，國家發(fā)展改革委將會同國務院有關部門，在總結《標準文件》和行業(yè)范本實施經(jīng)驗的基礎上，在所有政府投資項目和有關行業(yè)的企業(yè)投資項目中全面實施《標準文件》，為貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署，規(guī)范權力正確行使，從源頭上防治腐敗，促進中央投資安全有效提供有效的制度保障。（來源：發(fā)改委）